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郡县制的含义内容实质

废分封,行县制.秦统一后,经过朝廷上的两次辩论,秦始皇决定在全国范围废除分封制,实行郡县制 . 郡,是中央政府以下最高一级地方行政机构.秦始皇统一六国后,国土空前广袤,分天下为三十六郡.后来,随着边境的开发和郡治调整

内容简介郡县制,是中国古代分封制度之后出现的以郡统县的两级地方管理行政制度(类似于现在的行政区划),几乎盛行整个封建时代.是在中央垂直管理地方,地方官员由皇帝直接任免的流官任期制,使地方处在中央的管辖之下,有利于中

郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现,它形成于战国时期.一郡所统之县,一般约为20县上下,一郡总人口数以20万左右者居多,多者也可逾百万.郡的长官称“守”,县的长官称“令”,均由国君任免.郡县制使各诸侯国形成了中央、郡、乡一套比较系统的行政机构 内外朝也叫做内廷、外廷. 外廷指的是正式的国家政府机构,由丞相领导.内廷指的是皇宫里面皇帝的私人随从组成的机构.汉初,行政由外廷负责,到汉武帝,内廷开始起主导作用.内廷一开始是政府正式官署的下属机构;后来内廷的地位越来越高,内廷的首领是“大司马”,当大司马奉命领导尚书时,他在政府里的实际权力就超过了丞相.前汉的尚书由宦官担任

郡县制是专制主义中央集权制度的重要组成部分,其意义主要是:加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;加强了中央对地方的管理,有利于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一.

中央集权制度秦汉之前是分封制,分封诸侯国,诸侯国有治理权、军权、和世袭制.第一代的诸侯对朝廷、皇帝还比较敬畏,但2、3代以后的对朝廷的概念就越来越少了,因为他们只顾自己的小朝廷;对皇帝也没有什么敬畏了,第一代的诸侯一般都和皇帝一起打江山,等皇帝坐江山时分封诸侯国,所以,第一代的诸侯对皇帝既有情感又有感激,而2、3代以后的则认为自己天生就是诸侯,我谁也不放在眼里.这就是导致春秋、战国这个时期的根本原因.而实行郡县制,郡县直属中央,官员有中央任免.做好了,可以升,做的不好,可以撤,彻底杜绝的世袭制.这样就不会产生只有中央孤立,而各个地方十分热闹的场面了.

郡县制指的是地方官吏由中央任命,定期更换,而不是由世袭贵族代代相传去治理的一种制度,从秦开始一直到现在可以说郡县制都是中国地方管理制度的基本方式.郡县制相比更早的封建制来说,中央有更大的力量可以动员全国的物力人力财力,可以兴建大规模的建筑水利,发动大规模战争等等.

秦穆公九年(前651),晋公知子夷吾(即晋惠公)对秦国使者谈到“ 君实有郡县”,为秦国设郡的最早记载.而后,晋、赵、吴相继设置了郡.这一时期的郡地位比县为低,但县与郡之间并无相统属的关系.到了战国时期,有名可考的最早设置的郡当为魏道文侯时的西河郡(吴内起曾为西河守)、上郡和楚悼王时的宛郡.随着边防设郡之地逐渐繁盛,内地的县逐渐增多,需要建立起更高一级的管理机构,于是就形成了郡、县两级容制的地方管理体系.郡守为郡之长,多由武官充任,有征兵领军之权.至战国末年,各国郡县的设立已很普遍.

郡县制的意义是官僚政治取代贵族政治的重要标志

郡隶属中央的行政区划.郡设:郡守,郡尉,监御史.秦朝的郡设郡守(主持民政)、郡尉(主持军事)、郡监(主持监察事务).

郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度.春秋时期初设的郡县,大多设立在新吞并地区或各国边境线上,并由国君直辖.战国时代,首先由三晋建立起以郡统县之制,且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地.秦国在兼灭六国的战

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